Si esta semana te has despertado con un mensaje de texto preocupado de un amigo, o con un correo electr\u00f3nico reenviado por un familiar preguntando qu\u00e9 ocurre ahora con el ajuste de estatus, definitivamente no est\u00e1s solo. El jueves anterior al fin de semana del D\u00eda de los Ca\u00eddos, el USCIS public\u00f3 un memorando pol\u00edtico que ha desatado una verdadera preocupaci\u00f3n en todo el pa\u00eds. Lo hemos le\u00eddo detenidamente, hemos le\u00eddo an\u00e1lisis y comentarios, y hemos reflexionado sobre lo que significa para nuestros clientes y para los inmigrantes en general. <\/p>\n
Seamos sinceros: infundir miedo y p\u00e1nico en las comunidades de inmigrantes y entre los defensores de los inmigrantes era en gran medida el objetivo de este memor\u00e1ndum. Asustarse en estas circunstancias, tras conocer otro cambio dr\u00e1stico de la pol\u00edtica de inmigraci\u00f3n bajo su administraci\u00f3n, es perfectamente comprensible. Sin embargo, por las razones que exponemos a continuaci\u00f3n, esperamos que este memor\u00e1ndum sea r\u00e1pidamente impugnado y anulado. <\/p>\n
El 21 de mayo de 2026, USCIS emiti\u00f3 Memor\u00e1ndum pol\u00edtico PM-602-0199<\/span><\/a>con un t\u00edtulo inusualmente largo “El Ajuste de Estatus es una Cuesti\u00f3n de Discreci\u00f3n y Gracia Administrativa, y un Alivio Extraordinario que Permite a los Solicitantes Prescindir del Proceso Ordinario de Visado Consular”.<\/p>\n El memorando se presenta como un recordatorio. Dice a los funcionarios y al p\u00fablico que el ajuste de estatus (el proceso que permite a una persona que ya est\u00e1 en Estados Unidos solicitar una tarjeta verde sin salir del pa\u00eds) es un acto discrecional de gracia administrativa, no una alternativa rutinaria a solicitar un visado de inmigrante en el extranjero en un consulado estadounidense. El memorando se describe a s\u00ed mismo como una mera reafirmaci\u00f3n de una pol\u00edtica de larga data. <\/p>\n El efecto pr\u00e1ctico es distinto del encuadramiento. El memorando instruye a los funcionarios para que, cuando se disponga de la tramitaci\u00f3n consular, sopesen el equilibrio discrecional teniendo en cuenta que la adaptaci\u00f3n es un recurso excepcional. Se\u00f1ala a las personas que entraron con visados de no inmigrante o bajo libertad condicional, indicando a los funcionarios que el hecho de que una persona no salga cuando su prop\u00f3sito declarado haya concluido es un factor adverso, sobre todo cuando la persona ten\u00eda intenci\u00f3n de quedarse permanentemente y podr\u00eda haber utilizado la v\u00eda consular en su lugar. En el lenguaje de un antiguo caso de la BIA en el que se apoya el memor\u00e1ndum, los solicitantes en esta situaci\u00f3n pueden tener que compensar ese factor adverso con “ventajas inusuales o incluso excepcionales”. Los fuertes lazos familiares no bastan por s\u00ed solos; tampoco lo es un historial limpio. <\/p>\n Le\u00eddas en conjunto, su alcance es amplio: solicitantes basados en la familia; solicitantes basados en el empleo; autopeticionarios en virtud del EB-1 de capacidad extraordinaria; y los c\u00f3nyuges e hijos que presenten la solicitud junto a ellos como personas a su cargo.<\/p>\n Tambi\u00e9n hay l\u00edmites reales, y debes saber cu\u00e1les son. El memor\u00e1ndum excluye expresamente las categor\u00edas de no inmigrantes que el Congreso cre\u00f3 con doble intenci\u00f3n -H-1B y L-1, sobre todo-, en las que la solicitud de residencia permanente con estatus de no inmigrante siempre form\u00f3 parte del dise\u00f1o. Excluye las categor\u00edas de ajuste obligatorias por ley en las que el Congreso ya ha decidido la cuesti\u00f3n, incluido el ajuste para refugiados y asilados en virtud del art\u00edculo 209 de la INA, la Ley de Ajuste Cubano, la Ley de Equidad en la Inmigraci\u00f3n de Refugiados Haitianos y la disposici\u00f3n de Equidad en la Inmigraci\u00f3n de Refugiados Liberianos. Reconoce que las autopeticionarias de la Ley de Violencia contra las Mujeres (VAWA) est\u00e1n protegidas por la propia INA \u00a7245(c) de muchas de las prohibiciones que se aplicar\u00edan de otro modo. Y toda la directiva discrecional s\u00f3lo se aplica, en palabras del propio memor\u00e1ndum, “cuando se disponga de la tramitaci\u00f3n consular” como alternativa. <\/p>\n El memor\u00e1ndum tambi\u00e9n anticipa lo que est\u00e1 por venir. El USCIS se\u00f1ala que tiene intenci\u00f3n de publicar orientaciones adicionales espec\u00edficas para determinadas categor\u00edas de solicitantes y “poblaciones discretas”. Este es el comienzo de un esfuerzo pol\u00edtico m\u00e1s largo, no el final de uno. Leeremos atentamente cada comunicado posterior. <\/p>\n Merece la pena se\u00f1alar dos cuestiones de procedimiento. El memorando est\u00e1 fechado el 21 de mayo y entra en vigor en el momento de su publicaci\u00f3n, pero no dice c\u00f3mo se aplicar\u00e1 a los cientos de miles de solicitudes de ajuste ya pendientes. Y se public\u00f3 como un memorando de pol\u00edtica interna, no mediante el proceso de notificaci\u00f3n y comentario que la Ley de Procedimiento Administrativo exige normalmente cuando un organismo adopta una nueva pol\u00edtica vinculante. <\/p>\n Nuestra lectura aqu\u00ed no es esperanzadora. Es jur\u00eddica. <\/p>\nPor qu\u00e9 creemos que esto ser\u00e1 impugnado y por qu\u00e9 creemos que no se mantendr\u00e1<\/b><\/h2>\n